以建设现代化都市圈推动京津冀高质量与北京发展

京津冀协同发展是重大国家战略，建设现代化都市圈是推动京津冀高质量协同发展的重要抓手，也是北京实现减量提质、优化空间结构、增强辐射带动能力的关键路径。北京市社会科学院副院长赵弘指出，应发挥北京核心城市引领作用，以现代化都市圈建设为突破口，推动京津冀协同发展不断迈上新台阶。

一、现代化都市圈是京津冀协同发展的重要空间单元。都市圈以超大特大城市或辐射带动能力强的大城市为中心，与周边功能联系紧密的城镇和区域构成空间组织形态。北京作为京津冀世界级城市群的核心，具备构建现代化都市圈的基础条件。建设现代化都市圈，有利于在更大空间尺度优化配置资源，疏解北京非首都功能，破解“大城市病”，同时带动周边地区发展，形成分工合理、功能互补、协同联动的区域发展格局。

二、以现代化都市圈建设优化北京空间结构。北京要坚持以首都功能核心区、中心城区、城市副中心、平原新城、生态涵养区构成的空间格局为基础，推动功能重组和空间优化。强化城市副中心的综合承载能力，有序承接中心城区功能疏解，高水平建设通州与北三县一体化高质量发展示范区，打造职住均衡、功能完善的现代化都市圈重要节点。加快平原新城建设，补强公共服务和产业配套，使其成为承接疏解的重要载体和新的增长极。

三、构建通勤圈、功能圈、产业圈协同的现代化都市圈格局。对标现代化都市圈发展要求，以轨道交通为骨架，提供多层次、高效率的通勤服务，加强环京地区与北京的快速联系，构建便捷高效的通勤圈。推动公共服务共建共享，深化教育、医疗、养老等领域合作，构建便利共享的功能圈。围绕创新链布局产业链，发挥北京科技创新优势，推动科技成果在津冀转化孵化，构建优势互补、协作紧密的产业圈。推进轨道交通“四网融合”，提升交通基础设施互联互通水平，为要素高效流动提供支撑。推广跨界协同治理经验，健全跨区域政策协同和利益共享机制。